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自治区人民政府办公厅印发关于加快推进“部区合建”宁夏大学工作方案的通知

发布日期:2020-08-04 00:00 责任编辑: 资料来源: 打印    收藏

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

《关于加快推进“部区合建”宁夏大学工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2020年7月16日

(此件公开发布)

关于加快推进“部区合建”宁夏大学工作方案

为进一步落实《教育部、自治区人民政府“部区合建”宁夏大学协议》,加快部区合建“宁夏大学”工作步伐,建设高水平综合大学,示范引领带动全区高等教育高质量、内涵式发展,更好地服务自治区经济社会发展,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,以立德树人为根本,以提高质量为主线,以改革创新为动力,集聚全区之力办好宁夏大学,全面提升宁夏大学高水平人才培养、科技和服务供给能力,引领全区高等教育高质量、内涵式发展,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。

(二)基本原则

坚持问题导向。精准聚焦宁夏大学高层次人才不够、学科综合实力不强、科技创新能力不高、办学治校活力不足等发展短板,着力解决制约宁夏大学发展的体制机制障碍,提升学校内涵建设水平。

坚持服务需求。围绕自治区经济社会发展需求,以一流学科、一流专业、一流队伍建设为抓手,着力培养社会急需紧缺人才,加强应用研究和科研成果转化,切实增强服务自治区经济社会发展的能力和水平。

坚持改革创新。推进宁夏大学人员总量管理改革,落实和扩大学校在内设机构设置、岗位管理、选人用人、职称聘评、绩效考核分配、经费使用等方面的办学自主权,着力深化学校综合改革,激发学校办学活力。

(三)建设目标

经过3年—5年建设,学校国家级一流本科专业达到15个左右,一级学科博士点达到10个左右,建成国家级重点实验室1个—2个、教育部人文社会科学研究基地1个—2个、中国智库综合评价核心智库1个,化学工程与技术、民族学在本学科领域具有一定国际影响力,8个—10个学科进入全国学科评估排名前50%,学校综合实力进入西部地区高校前25名、全国前200名。

到2035年,学校基本建成成熟规范的一流本科教育体系、结构合理的一流学科建设体系,一级学科博士点达到20个左右,建成国家重点实验室2个—3个、教育部人文社会科学重点研究基地3个—4个、中国智库综合评价核心智库2个—3个,新型煤化工、民族研究、现代农业、资源环境等领域若干学科进入国内一流学科行列,有3个—4个学科领域国际影响力明显增强,学校综合实力进入西部地区高校前20名、全国前100名。

二、主要任务

(一)打造一流本科教育。认真落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,突出本科教育中心地位,以自治区经济社会发展需求为导向,实施高水平本科教育行动计划,对照“新工科、新农科、新文科”建设目标,优化专业结构布局,着力打造一批一流专业。落实立德树人根本任务,深化教育教学改革,加快推进卓越拔尖人才培养,提高新时代人才培养质量。(责任单位:宁夏大学自治区教育厅)

(二)加强一流学科建设。紧密对接自治区能源化工、新材料和文化旅游产业发展需求,重点建设“化学工程与技术学科群”和“民族学学科群”建设,打造一流学科高峰,辐射带动相关学科水平快速提升。积极回应社会需求,明确学术突破方向,加大力度建设草学、水利工程、区域经济学、生物学、生态学、机械工程、计算机科学与技术、园艺学等优势特色学科,积极推进人工智能、大数据等新兴交叉学科建设,形成重点突出、层次清晰、结构协调、互为支撑的学科体系,提升宁夏大学整体建设水平。(责任单位:宁夏大学自治区教育厅、科技厅)

(三)推进“互联网+教育”示范校建设。加大宁夏大学“互联网+教育”试点单位建设力度,重点推进在线开放课程、虚拟仿真实验室和智慧校园建设,推动信息技术与教育教学深度融合。支持宁夏大学建设开放共享的教育资源平台,推进教师信息素养从技术应用向能力素质拓展,积极构建“互联网+”环境下的人才培养、教育服务和高校治理新模式,推动教育理念与模式、教学内容与方法的改革创新,充分发挥宁夏大学示范引领作用。(责任单位:宁夏大学自治区教育厅、财政厅)

(四)加快高层次人才队伍建设。用好用足自治区现有人才政策,重点支持院士、“长江学者”、“杰青”、“优青”等高层次人才和团队的引进培养工作。在化学工程与技术学科群、民族学学科群实行人才政策倾斜,加大柔性引进高水平人才力度,建立流动开放的人员聘用机制,积极探索首席科学家制、特别研究员聘任制、资深教授聘任制和海外客座研究员聘用制,实施合同工资制、年薪制等全新分配机制。支持学科群建立项目博士后制度。开展校企双聘高水平人才引进试点。力争到2025年,以院士为代表的高层次人才总量明显增加,总规模达到200人左右,专任教师中具有博士学位的比例达到70%以上、具有1年以上国(境)外学习研究经历教师比例达到50%以上。(责任单位:自治区党委组织部人力资源社会保障厅财政厅教育厅、外办宁夏大学)

(五)提升科技创新能力。加快推进国家重点实验室建设,积极创建西北土地退化与生态恢复省部共建重点实验室,推进葡萄与葡萄酒研究院建设发展,力争新增一批自治区级以上重点实验室、工程研究中心等科技创新平台。围绕自治区产业发展需求,主动对接市场,争取国家和自治区科研项目、科技人才等创新资源集聚。科学凝练已有研究成果,积极推进科研成果推广应用,力争实现国家和自治区科技成果奖励新突破。对标中国智库综合评价核心智库标准,重点建设一批新型高校智库。(责任单位:宁夏大学自治区科技厅、教育厅)

(六)提高国际化办学水平。大力引进优质教学资源,积极与“一带一路”沿线国家开展人才联合培养,争取新增中外合作办学机构1个、中外合作办学项目2个—3个。支持宁夏大学与境外高水平大学建立合作关系,加大国际联合实验室建设力度。扩大留学生规模,到2025年力争在校留学生规模达到800人以上。(责任单位:宁夏大学自治区教育厅、外办、科技厅)

(七)深化“放管服”改革。推进宁夏大学实行人员总量管理试点,在核定的人员总量和党政管理机构限额内,学校内设机构调整设置、选人用人、职称评聘、绩效考核分配实行备案管理。允许宁夏大学突破区内事业单位绩效工资调控水平,逐步调整到事业绩效工资调控线2.5倍,最高不超过3倍。同时,根据其所承担的科研、教学任务及新技术推广等需要,可在核定工资总量标准内再适当提高。(责任单位:自治区教育厅党委编办人力资源社会保障厅财政厅、宁夏大学)

(八)完善学校内部治理。全面落实全国高校思想政治工作会议精神,加强和改进党对高校的领导,加强党的基层组织建设和大学生思想政治教育,积极培育践行社会主义核心价值观,培育优良校风教风学风,提升立德树人水平。健全以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,保障学术权力的相对独立行使和规范运行。完善内部治理结构,厘清校、院两级管理权责,转变机关职能,强化基层教学科研单位办学主体地位。完善民主管理和监督机制,建立师生代表有序参与学校决策机制。推进资产、财务与后勤制度改革,切实提高对建设高水平大学保障能力。(责任单位:宁夏大学)

(九)加大资金支持力度。按照现有支持政策和资金渠道,继续加大对宁夏大学的资金支持及政策倾斜力度。落实《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区西部一流大学和一流学科建设方案的通知》(宁政办发〔2016〕221号)精神,持续推进宁夏大学“双一流”建设,做好资金全过程绩效管理。进一步完善符合高校特点的国库集中支付范围划分,逐步扩大财政授权支付范围。支持宁夏大学按照规定程序动态调整学生学费标准,给予政策倾斜,进一步健全成本分担和多元筹资机制。(责任单位:自治区财政厅、科技厅、教育厅、发展改革委宁夏大学)

(十)提升基础设施建设水平。加强宁夏大学基础设施建设,重点支持教学综合楼“未来教室”、新闻学院与马克思主义学院教学实验楼等建设项目。支持宁夏大学朔方校区建成新农科人才培养与创新基地。加快推进宁夏大学学仕园、学怡园、南湖园、宁大附中住宅小区等银川市老旧小区改造项目,并适当规划预留教育用地。(责任单位:自治区发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、财政厅、教育厅银川市人民政府宁夏大学)

(十一)选优配强领导班子。落实中组部、教育部《高等学校领导人员管理暂行办法》,按照社会主义政治家、教育家目标要求和好干部标准,依照“部区合建”协议,积极主动与教育部沟通商榷,选优配强宁夏大学领导班子。建立教育部、教育部直属高校与宁夏大学领导干部的双向挂职交流机制,宁夏大学干部纳入教育部直属高校干部培训计划。(责任单位:自治区党委组织部、自治区教育工委、教育厅)

(十二)持续推进对口支援工作。巩固扩大对口支援工作成果,进一步完善对口支援工作机制,深化与上海交通大学、华东理工大学、天津大学、厦门大学和陕西师范大学的对口合作建设,聚焦一流学科建设、博士学位点增设、高层次人才引进和培养等方面精准对接、提质增效,提升宁夏大学服务地方经济社会发展的能力和水平。(责任单位:宁夏大学自治区教育厅)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立自治区“部区合建”宁夏大学工作领导小组,由自治区政府分管领导任组长,自治区政府分管副秘书长和教育厅厅长任副组长,有关部门负责同志为成员,统筹指导“部区合建”宁夏大学工作,建立定期会商机制,专题研究、协调解决工作中遇到的问题,加强对各项工作的指导和督促检查。领导小组办公室设在自治区教育厅,负责协调联络和日常管理工作。

(二)明确责任分工。各责任单位要统筹协调,创造条件支持宁夏大学办学,积极争取中央有关部门的政策支持,并将本部门的相关资源配置向宁夏大学倾斜。宁夏大学要提高站位,主动作为,认真分析学校建设发展中存在的问题,创新思路,深化改革,强化部门协同,形成全校上下齐抓共管、积极参与、主动对接承担建设任务的工作机制。

(三)强化管理考核。压实宁夏大学主体责任,建立导向明确、激励约束并重的评价标准,引导学校“部区合建”更加注重出成果、出人才。建立第三方评价机制,引入专门机构对学校的学科、专业进行评估。强化信息公开,自觉接受社会公众监督。建立跟踪指导机制,对合建工作开展常态化监测,督促各项措施落到实处、见到实效。

附件:自治区“部区合建”宁夏大学工作领导小组名单

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