自治区公安厅关于2024年行政规范性文件清理情况的说明

现将2024年自治区公安厅行政规范性文件清理工作情况作出如下说明：

一、工作开展情况

自治区公安厅根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的通知》、国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》精神以及自治区党委全面依法治区委员会办公室《关于清理涉及不平等对待企业法规规章政策文件和罚款规定的工作方案》等文件要求，专项部署组织落实，全面开展梳理自查和清理工作。目前公安机关牵头制定的法规规章政策文件共计45件，其中涉企类法规规章政策文件32件，包括地方性法规3件、政府规章1件、规范性文件7件和政策文件21件。公安厅围绕清理妨碍市场准入和退出、行政监管执法、司法保护、罚款规定等方面逐个文件逐条开展自查清理工作，全量排查清理涉企不平等对待问题。经研究，明确现行有效文件28件对上述法规规章及规范性文件建议全部予以继续保留，失效文件4件（因过期或相关工作和活动结束导致失效），无已废止和已修改文件。拟修改地方性法规1件，为《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》，因与上位法处罚内容冲突计划修改。

二、下步工作

公安厅将结合前期工作情况，持续深入抓好清理涉及不平等对待企业法规规章政策文件和罚款规定工作，一是常态化开展涉企文件清理自查工作。结合涉企不平等对待清理重点和标准，公安厅每年开展不少于1次清理自查工作，对不符合上位法律法规政策和涉及清理重点内容的违规文件及时废止和宣布失效，部分条款违规的及时予以修改。二是涉企文件制定严格审核工作。在制定法规规章政策文件过程中严格把关，强化涉企政策理解和适用，结合加强公平竞争审查工作相关要求，不断健全完善公平竞争审查制度机制和涉企不平等对待审核机制，在制定涉企文件过程中确保财务部门、审计部门、法制部门全流程审核，防止出现影响市场公平和涉及企业不平等对待条款。三是加强条线督察督导工作。加强对涉企不平等对待工作的专项督察，结合开展涉企行政执法专项监督工作，加大纠查纠治和责令整改力度，层层规范开展涉企法规规章政策文件自查清理工作，规范行政执法防止出现不平等对待企业行为，重点督查和清理对企过度执法、违法制发涉企规范性文件等问题，杜绝涉企不平等对待的现象问题发生。